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携号转网磕绊多:有人想换运营商得等11个月

未知 | 2018-04-08 13:29 | 分类:优惠活动

    “携号转网”中间“磕绊儿”多
 
    想改换手机号码运营商,得等11个月。“工作人员说我不久前办了挪动宽带,要运用期满一年后才干申请转网。”挪动手机号码客户、湖北武汉市民陈女士很无法。
    材料图:各种手机卡。
 
    陈女士所说的“转网”,也称“携号转网”“号码携带”“移机不改号”,即用户可在坚持手机号不变的前提下改换挪动电信运营商,并享用相应资费政策。
 
    陈女士的遭遇并非个例。
 
    今年2月初,多位武汉市民反映,中国挪动湖北有限公司武汉分公司忽然将本来分散在各城区的携号转网停业厅由14家缩减成3家,想办此业务有的要跑近百公里。事后,湖北省通讯管理局约谈了该公司。
 
    2010年11月,国度工业和信息化部启动“携号转网”试点。今年全国两会上,在回应全国政协委员、中国工程院信息与电子工程学部院士樊邦奎“大众期盼的手机"携号转网"何时能完成”的发问时,工业和信息化部副部长罗文引见,试点过程中发现了很多问题,牵涉到运营商之间的结算,在现有网络下还有技术感受方面的问题,从试点进而推行至少要到2020年。
 
    杏彩平台记者近日调查发现,为避免用户流失,局部电信运营商采取捆绑业务套餐、延长排队时间等做法变相设置障碍。
 
    “携号转网”难且风险大
 
    陈女士决议放弃“携号转网”,缘由是“等不起”。
 
    今年3月初,前往位于武汉市洪山区珞喻路的中国挪动卓刀泉停业厅办理“携号转网”业务时,陈女士被告知,其手机尚有两项合约业务未到期,暂时不能办理转出。
 
    陈女士的两项合约业务是:去年下半年,她曾参与过一个充100元话费返100元电子券的活动;今年2月,她用手机号办理了中国挪动的宽带网络。这意味着,陈女士合约期满,至少要到明年3月。
 
    “不论是参与电子券活动还是办宽带,都没人通知我这会影响"携号转网"业务,早晓得就不办了。”陈女士很郁闷。
 
    连日来,记者走访武汉多家中国挪动停业厅发现,像陈女士一样,因参与过电子券兑换、话费充值优惠、宽带办理等活动不能办理转网业务的用户不在少数。
 
    除了因合约捆绑不能转,还有固然满足条件但因转网风险太大而“不敢转”的状况。
 
    2月26日,在武汉市武昌区东湖路中国挪动水果湖中心停业厅,记者碰到李先生正在办理携号转出业务。“家里办了电信宽带套餐,能够免费用流量。假如不转网的话,一个月光流量费就得多出100多元。”李先生说。
 
    讯问李先生转网缘由后,中国挪动停业厅工作人员通知他,由于“携号转网”业务处于实验阶段,技术尚未完整成熟,假如转网失败可能会影响微信、QQ、银行、淘宝等第三方考证码及短信接纳,转网后只能到停业厅或运营商官网停止话费充值;与此同时,依照办理程序请求,用户当月填写申请,次月需再次前往停业厅领取转出确认单,再将确认单带至其他运营商指定停业厅办理转入。
 
    “手机号注册了很多APP,还有好多张银行卡,收不到第三方短信怎样办?”李先生问。
 
    “试点阶段到底能不能转胜利,我们也不好说。”停业厅工作人员的回复更让李先生心里没了底。
 
    权衡再三,李先生最终决议放弃转网。
 
    运营商被指人为设置障碍
 
    中国挪动湖北有限公司武汉分公司可以办理“携号转网”停业厅数量的缩水,引发公众不满。经湖北省通讯管理局约谈该公司后,3月初,武汉办理携转业务的挪动停业厅恢复至14家,网点掩盖主城区。
 
    该公司有关担任人此前承受媒体采访时表示,减少办理“携号转网”业务指定停业厅是由于该业务尚在试点阶段,业务复杂,风险系数较高;办理携转后,存在局部业务无法运用、局部平台短信接纳不到等问题,前期办理携转业务客户投诉率居高不下。
 
    在湖北省通讯管理局信息通讯管理处处长梁长岛看来,“携号转网”工作的推进实则是政府和企业之间的一种“博弈”。
 
    2010年11月,工信部在天津、海南试点启动“携号转网”效劳;2014年9月,湖北、云南、江西3省成为第二批“携号转网”效劳试点省份。
 
    "携号转网"工作在试点之初的确存在一些技术问题,随着这几年工作的推进,技术方面不再是基本问题。”梁长岛直言,工信部明白指出了手机欠费、未实名等不可办理“携号转网”的情形,但运营商会为留住用户经过延长时间、捆绑套餐等方式障碍转网。
 
    依据2014年5月起施行的《挪动电话用户号码携带实验管理方法》,申请办理号码携带应当满足实名注销,号码处于非挂失、停机状态以及事前与携出方解除在网商定期限限制等7项请求。
 
    记者调查发现,除中国挪动外,中国联通、中国电信两家通讯运营商同样存在对“携号转网”严出宽进的状况。
 
    本源或在于行业垄断
 
    依据工信部规则,号码携带的业务办理和运用应当遵照便当用户、公开公平、诚信自愿准绳;携出方不得以任何方式回绝为契合条件的申请人办理号码携带;从申请审核经过到号码携带完成的时限为48小时。
 
    湖北大学政法与公共管理学院法学系教授蔡科云以为,技术障碍并不是“携号转网”难的基本缘由,“关键是各运营商为维护本人中心利益和客户资源而人为设置障碍”。蔡科云指出,对“携号转网”人为设置障碍是将商业习气上升为习气法,微观看是不尊重消费者自主选择权,从宏观上讲则不利于行业创新与产业可持续开展。
 
    "携号转网"是消费者自主选择权的表现,运营商经过减少效劳点、捆绑套餐等变相设置人为障碍,是抵消费者自主选择权的损伤。”中南财经政法大学法学院副教授戴盛仪指出,在办理宽带套餐或参与优惠活动时,电信运营商应当明白告知消费者享有的优惠及限制性权益;假如运营商未实行告知义务,双方签署的格式合同应属无效,运营商应当无条件为消费者办理携号转网。
 
    北京中伦律师事务所律师何丹也以为,国度推行“携号转网”的本意是让利社会公众,但理想中运营商采取不合理竞争方式吸收用户,如片面强调办理业务可享用到的优惠政策而无视相应限制性条款,最终损伤的是公众利益。
 
    在湖北大学经济法学者邹爱华看来,工信部推进“携号转网”,是为了促进市场竞争、突破市场垄断。“但上有政策下有对策。运营商为保住本人的市场份额,常常采取多种手腕阻挠用户"携号转网"。不只是处于优势位置的挪动,联通和电信也一样。”邹爱华说。
 
    邹爱华倡议,要废除垄断不能仅靠“携号转网”,能够将无线网络建立和电信运营商分开,由国度统一建立基站、制定统一的通讯协议规范,让各电信运营商主要经过提供“软效劳”来吸收用户。

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